Потребительская корзина в России в 2019 году формирует прожиточный минимум для граждан

0
54

Потребительская корзина в России очень важна для финансового обеспечения россиян. Многим гражданам хорошо известно такое понятие, как прожиточный минимум. Это – установленная денежная сумма, которая пересчитывается Правительством РФ каждый год. Она очень тесно связана с потребительской корзиной, поэтому важно знать, что это такое и каков ее состав в 2019 году.

Список продуктов, которые входят в потребительскую корзину в России

Потребительская корзина в России в 2019 году формирует прожиточный минимум для граждан

Суточная потребительская корзина россиянина в рублях составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.

В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:

  • мясо (84 кг, сейчас 58,6 кг);
  • рыбу (20 кг, сейчас 18,5 кг);
  • яйца (280 шт., теперь 210);
  • молоко (380 л, а не нынешние 290);
  • фрукты (80 кг, актуальное значение — 60);
  • овощи (146 кг, сегодня 114).

Сейчас в потребкорзине больше мучного — со 110 кг почти до 127.

Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:

  • в немецкой корзине 475 наименований;
  • в английской — 700 (помимо продуктов и стандартных услуг включено посещение ресторанов, театров, футбола, бассейна, расходы на ремонт и пр.);
  • во французской дополнительно учитывается корм для домашних животных, расходы на салоны красоты, такси и т. д.

Произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.

Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.

В 2019 году потребительская корзина пока не претерпела изменений, ее состав и цена остались прежними, но все может поменяться. Министерство труда уже заявило о том, что ведется активная работа по изменению наполнения потребительской корзины. В нее добавят больше мяса, рыбы, творога и яиц. Обновленная потребительская корзина, по планам чиновников, будет готова в конце 2019-го – начале 2020 года.

На ее основе соответствующим образом будет пересчитан прожиточный минимум в целом по РФ и в каждом отдельном регионе. Ожидается, что стоимость потребительской корзины в 2019 году или в 2020-м (в зависимости от расторопности чиновников) вырастет, а вместе с ней поднимется и МРОТ, который теперь непосредственно связан с этой величиной.

Чем дороже цена товара, тем меньше становится его количества в наборе. Отбирают в ПК только те позиции, которые обязательны для жизни. К ним относятся базовые показатели по продуктам и по непродовольственным объектам.

Что такое потребительская корзина и как она составляется

Потребительская корзина в России в 2019 году формирует прожиточный минимум для граждан

Потребительской корзиной считается приблизительный набор (комплект) товаров, используемых и потребляемых ежемесячно (или круглогодично) одним гражданином или всей семьей. На основании его стоимости по текущим ценам рассчитывается минимальная денежная сумма, необходимая для жизни, или тот самый прожиточный минимум.

В соответствии с другим определением, это – минимальный набор пищевых продуктов, определенных хозяйственных товаров и услуг, которые нужны человеку для поддержания жизненных функций.

Ее состав пересматривается Правительством РФ каждый год и зависит напрямую от цен. Потребительскую корзину используют в качестве основополагающего критерия при сравнении плановых и фактических расходов по различным расчетам, а также базы для вычисления потребительской возможности валют.

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:

  • потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
  • прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
  • в ст. 2 закона определяется, что назначением прожиточного минимума, в том числе является обоснование принимаемых на уровне государства МРОТ, размеров стипендий, пособий, иных социальных выплат.

В этом же законе указано, что

1. Корзина разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и на региональном; закрепляется она федеральным законодательством, одновременно утверждается методика, которая раскрывает особенности формирования минимума продуктов.
2. В субъектах России принимаются свои акты на эту тему. Они не могут содержать положения, ухудшающие положение граждан по сравнению с федеральным законом. Таким образом, в отдельных субъектах ситуация с потребкорзиной (как и с МРОТ, прожиточным минимумом) может обстоять лучше, чем в целом по стране.

Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».

Правила составления потребительской корзины в России

Потребительская корзина в России в 2019 году формирует прожиточный минимум для граждан

Минимальная потребительская корзина в России 2019 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.

Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.

Структура корзины включает три компонента

1. Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
2. Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
3. Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.

Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2019 года составила (из расчета за 1 месяц)

1. Для взрослых, трудоспособных людей 10842 руб.
2. Для детей 9959 руб.
3. Для пенсионеров 8269 руб.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в большую, так и в меньшую сторону).

Например, для Москвы данные следующие

1. Для взрослых, трудоспособных людей 18200 руб.
2. Для детей 14360 руб.
3. Для пенсионеров 11780 руб.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры

1. Для взрослого человека 10749 руб.
2. Для детей 11517 руб.
3. Для пенсионеров 8316 руб.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here